第85次中國改革國際論壇

當前，世界面臨百年未有之大變局，國際國內形勢發生深刻復雜變化。作為新型開放大國和經濟轉型大國，中國如何看世界、如何與世界融合發展；處于調整、變化的世界，如何看中國、如何共建開放型經濟體系，這是國內外普遍關注的重大問題。

近日，由中國（海南）改革發展研究院、中國銀行、中國日報社主辦的“大變局下的中國與世界”——第85次中國改革國際論壇在海南省海口市開幕。本次論壇中，國內外專家圍繞“經濟全球化新形勢新挑戰”“開放的亞洲與世界”“中國‘十四五’時期的改革開放”“共建開放型世界經濟”等議題，展開深入研討。來自國家相關部委、研究機構、企業家代表，25個省、市、自治區政策研究機構以及來自12個國家的專家學者共計近500余人參加本次國際論壇。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在開幕式發表了題為《以高水平開放形成改革發展新布局》的主旨演講。他指出，面對百年未有之大變局，中國以高水平開放推動形成改革發展新布局，不僅對自身中長期發展有著重大影響，而且將給世界經濟增長與經濟全球化進程帶來重大利好。中國走向高水平開放，形成改革發展新布局，面臨三大重要議題。一是以加強制度性、結構性安排為重點實現高水平開放新突破。實現高水平開放新突破重在加強制度性、結構性安排，加強制度性、結構性安排重在突出服務貿易，重在對接國際基本經貿規則。二是以強化競爭政策的基礎性地位為重點實現市場化改革新突破。改革開放40多年，中國經濟深度融入世界經濟版圖。今天，作為新型開放大國，開放牽動全局，開放與改革直接融合，開放倒逼改革，開放是最大改革的特點比較突出。要以高水平開放推動形成市場決定資源配置的新格局，以高水平開放確立競爭中性原則，以高水平開放推進某些經濟政策的調整與轉型。三是開放創新為重點形成高質量發展新突破。作為新型開放大國的中國，過去40年的經濟快速增長是在開放條件下取得的，未來實現經濟高質量發展也需要在更加開放的條件下進行。由此，需要以開放創新的突破推動高質量發展進程，以開放創新形成高質量發展的突出優勢，以開放創新釋放經濟轉型升級蘊藏著的巨大內需潛力。

“逆全球化問題發生的經濟根源，是發達經濟體內部利益分配關系的失衡；雖然逆全球化措施難阻全球化大勢，但逆全球化問題將會成為較長時期面臨的挑戰”，在會上，國務院發展研究中心副主任張軍擴指出，我們最好的應對之策，是保持定力，深化改革，擴大開放，做好自己的事情。一方面，中國經濟有著的獨特優勢和巨大潛力。另一方面，無論是新產業、新業態的發展，還是傳統產業的轉型升級，無論是新動能的加快培育，還是傳統動能的充分釋放，都離不開進一步深化改革和擴大開放。

中國社會科學院學部委員張蘊嶺指出，當前全球化、區域合作呈現新趨勢、新特點，世界的發展面臨重大變化，非同尋常，挑戰嚴峻。一是經濟增長放緩，金融貨幣市場動蕩，前景堪憂；二是全球化出現新的趨勢，不是退全球化，而是全球化調整。其中，產業鏈結構發生變化引起國際分工的重要調整；三是在多邊進程受阻的情況下，經濟區域化趨勢加強。面對新的形勢，東亞需要重新凝聚共識，大力推動東亞經濟區建設。

中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱分析認為，中國之所以快速成長，不僅僅是發揮了比較優勢，也在于開放和學習。中國要繼續發展，應該進一步加大開放力度，推進經濟全球化進程。第一，中國企業需要在全球配置資源；第二，中國需要進一步在全球化進程中學習各國先進知識、經驗和技術；第三，中國需要更大、更加平衡的、雙向的市場。

在國家發改委體制改革綜合司司長徐善長看來，我國正在加快全面實施市場準入負面清單制度，體現了我國建設更高水平社會主義現代化市場經濟體系的信心和決心。我國完善市場準入負面清單制度體系，有六個重點任務：一是優化清單動態調整機制，建立一年一修訂的調整機制；二是聯動破除市場準入隱性壁壘，清單之外不得另設門檻和隱性限制；三是開展放寬市場準入試點，以服務業為重點開展放寬市場準入試點；四是完善清單信息公開機制，不斷豐富完善清單信息公開內容；五是推動清單措施與網上行政審批事項無縫銜接，逐步實現清單事項“一網通辦”；六是完善事中事后監管機制，簡政放權和加強監管協同推進。

據悉，中國改革國際論壇是中國（海南）改革發展研究院以國內外改革研究網絡為依托，討論中國改革進程中重大課題的開放性論壇。建院28年來，中國（海南）改革發展研究院聯合不同機構共同舉辦了85次中國改革國際論壇，就改革開放進程中經濟體制改革、企業改革、農村改革、區域發展、政府改革等多個領域，邀請國內外高層次專家學者交流研討，已經打造成為中國（海南）改革發展研究院建設改革智庫的重要品牌活動。