全球治理的中國貢獻
摘要:2020年,人類經歷了百年來最嚴重的傳染病大流行。新冠肺炎疫情肆虐,不僅使超過百萬人失去生命、世界經濟陷入衰退,同時也給全球治理體系帶來前所未有的沖擊和挑戰。
2020年,人類經歷了百年來最嚴重的傳染病大流行。新冠肺炎疫情肆虐,不僅使超過百萬人失去生命、世界經濟陷入衰退,同時也給全球治理體系帶來前所未有的沖擊和挑戰。
面對復雜世界局勢,中國高舉多邊主義旗幟,提出積極應對全球性挑戰的中國主張和中國方案,為全球治理體系改革與完善作出有力的中國貢獻。
(一)
疫情陰霾下的2020年,全球治理面臨“老問題未解,新麻煩又至”的復雜局面。
一方面,阻礙世界經濟復蘇的種種“梗阻”依舊存在:增長動力不足、貿易紛爭四起、宏觀協調不一、發展失衡加劇……同時還帶來了債務高企、結構失衡和產能過剩等問題。在一些重大議題上,各國宏觀政策不協調、不同步的現象頻現,深層次結構性問題沒有得到有效解決。
另一方面,個別國家為擺脫抗疫不力的困境,進一步轉向逆全球化道路。單邊主義、保護主義、強權政治成為阻撓國際合作的主要障礙。
不僅如此,地緣政治沖突、大國插手熱點地區和熱點問題、傳統安全和非傳統安全問題也未有效改善。這不僅造成全球政治、地區形勢的動蕩,也成為全球經濟脆弱性增強的重要誘因。現行全球經濟治理體系不適應的地方越來越多,國際社會對變革全球經濟治理體系的呼聲空前強烈。
(二)
疫情加速了全球治理體系問題的暴露,但在給世界帶來新挑戰的同時,全球治理體系改革的機遇也隨之出現。
近年來,中國積極參與全球治理,著眼于“推動改革全球治理體系中不公正不合理的安排”,針對事關中國、事關各國發展與安全的大事,提出全球治理的思想主張,積極推進全球治理體系改革與完善。
首先,中國強調全球治理體系要堅持多邊主義道路,維護以聯合國為核心的國際體系。全球治理體系改革應更平衡地反映大多數國家的意愿和利益,推動全球治理體系更符合生產力發展要求、更有利于各國共同發展。在這一過程中,中國并不謀求另起爐灶,而是維護聯合國憲章宗旨和原則,維護以聯合國為核心的全球治理體系。
其次,中國積極推動構建人類命運共同體,強調應由各國共同維護普遍安全,共同分享發展成果,共同掌握世界命運。全球治理應該秉持共商共建共享原則,順應和平發展合作共贏的歷史趨勢。
此外,中國明確國際規則要由各國共同書寫,全球事務由各國共同治理。近年來,中國堅定維護以國際法為基礎的國際秩序,堅定維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制等行動,正是這種思路的體現。
(三)
中國的主張并未停留在口頭,而是用實際行動為推動全球走出疫情危機,為世界經濟復蘇,為全球治理體系改革作出貢獻。
2020年,中國積極投身國內和全球抗疫,展現了負責任大國的擔當。在全球抗疫的關鍵時刻,中國明確指出,團結合作是戰勝疫情的最有力武器,強調要秉持科學精神,推進國際聯防聯控和疫苗合作,為國際抗疫合作匯聚了力量。
2020年,中國為世界經濟復蘇注入了強勁的信心。中國提出暢通世界經濟運行脈絡、發揮數字經濟推動作用、構建開放型世界經濟等一系列破解之策。同時,中國改革開放全面提速,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,將為世界提供更多機遇。
2020年,中國簽署區域全面經濟伙伴關系協定,完成中歐投資協定談判,積極推進高質量共建“一帶一路”,拓展健康絲路、綠色絲路、數字絲路新愿景,為全球經濟復蘇注入關鍵動力。
2020年,中國旗幟鮮明表達了堅定奉行多邊主義的原則立場,推動全球治理朝著更加公正合理的方向不斷邁進。中國宣布將力爭于2030年前實現二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和,表明中國已準備好為全球生態文明建設作出自己的貢獻。中國還主動參與新興領域的國際規則制定,發布《全球數據安全倡議》,旨在與各國共同打造和平、安全、開放、合作的國際網絡空間。
2021年,中國將迎來恢復聯合國合法席位50周年、加入世界貿易組織20周年等重要節點,積極參與全球經濟治理等各項工作正迎來全新局面。中國將主動參與全球治理變革,繼續踐行多邊主義理念,同各方合力應對各種全球性挑戰,繼續構建人類命運共同體,推動建設更加公平合理的全球治理體系。 (本系列報道完)(本文來源:經濟日報 作者:連 俊)