“港灣融合 相向發(fā)展”研討會在海口召開

在海南自由貿(mào)易港建設(shè)6周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)36周年之際，2024年4月13日下午，由中國（海南）改革發(fā)展研究院指導(dǎo)、海南自由貿(mào)易港研究院主辦的“港灣融合 相向發(fā)展”研討會在海南海口召開。來自北京、廣東、海南、香港等地的政府機(jī)構(gòu)、高校和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、商會協(xié)會等代表160余人參加本次研討會。

廣東省海南聯(lián)誼會執(zhí)行會長羅罡在開幕式致辭中提出，港灣經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展要寫好四篇文章。一是建設(shè)國際高端消費(fèi)品品牌世界工廠，引導(dǎo)國外高端消費(fèi)品品牌企業(yè)進(jìn)駐海南制造和加工；二是打造中國企業(yè)海外投資出發(fā)港，吸引企業(yè)匯聚海南，成為出海海外的基地；三是打造中國品牌海外營銷總部基地，吸引有意開發(fā)東盟及國際市場的企業(yè)立足海南，以海南為基地做國外增量市場；四是解放思想、善用港才、加速發(fā)展，向香港學(xué)習(xí)制度建設(shè)和運(yùn)營運(yùn)作模式。

南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（南方日報(bào)社）黨委副書記、副社長王更輝在開幕致辭中對本次研討會的召開表示祝賀。他指出，廣東與海南隔海相望，地緣相近、文化相通，追溯歷史，本是一家。如何從國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的雙重緯度，推進(jìn)兩省在政策優(yōu)勢、市場融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等多方面的融合發(fā)展，這是廣東和海南共同面對的歷史答卷。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林在主旨演講中提出，要做好港灣“相向發(fā)展”這篇大文章。他指出，實(shí)現(xiàn)港灣相向發(fā)展，其重要的舉措是推進(jìn)港灣經(jīng)濟(jì)一體化：以產(chǎn)業(yè)一體化為重點(diǎn)、以政策銜接為突破口、以體制對接為保障。他認(rèn)為，港灣“相向發(fā)展”是兩大國家戰(zhàn)略的疊加放大，要實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)、相向發(fā)展”，共同打造中國-東盟全面戰(zhàn)略合作重要樞紐。

他建議：一是推進(jìn)港灣海洋、熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一體化；二是推進(jìn)港灣服務(wù)貿(mào)易一體化，在港灣實(shí)行統(tǒng)一、精簡的服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；三是推進(jìn)港灣合作的政策銜接，并建立“飛地園區(qū)”；四是推進(jìn)港灣合作的體制對接，盡快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、市場與邊境管理等“三個統(tǒng)一”，并建立高層次港灣合作協(xié)調(diào)機(jī)制。

開幕式后，與會嘉賓分別圍繞“港灣產(chǎn)業(yè)一體化的重點(diǎn)突破”“港灣產(chǎn)業(yè)一體化的政策與體制對接”開展兩場圓桌對話。

圓桌對話1由同濟(jì)大學(xué)特聘教授劉興華主持，圍繞“港灣產(chǎn)業(yè)一體化的重點(diǎn)突破”進(jìn)行研討交流。廣東省發(fā)展和改革委員會二級巡視員董文忠指出，推動港灣合作，既有利于推動粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港兩個國家戰(zhàn)略，更是我國推動高水平對外開放拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展空間的戰(zhàn)略需要，有助于拓展發(fā)展空間，贏得競爭優(yōu)勢。海南自由貿(mào)易港研究院副院長、華陽海洋研究中心理事長吳士存認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)，建議建立高層次對接協(xié)調(diào)機(jī)制，形成海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)支撐。海南省發(fā)展和改革委員會副主任陳小華提出，港灣融合，一是推進(jìn)以湛海高鐵為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化和跨海電網(wǎng)一體化；二是推進(jìn)港灣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)旅游、商貿(mào)、金融合作發(fā)展，以“大灣區(qū)研發(fā)+海南應(yīng)用”合力發(fā)展“陸海空”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。廣東省政府參事、廣東省社會科學(xué)院原院長王珺建議，抓住時間窗口期，依托海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，通過市場經(jīng)營主體帶動更多的資源投資布局，形成發(fā)展優(yōu)勢。高新興科技集團(tuán)股份有限公司高級副總裁、國家級企業(yè)技術(shù)中心副主任吳冬升提出，海南擁有智能網(wǎng)聯(lián)汽車的典型應(yīng)用場景，還具有跨境數(shù)據(jù)交易的獨(dú)特優(yōu)勢，這將吸引智能網(wǎng)聯(lián)汽車的零部件企業(yè)落戶海南。深圳市農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)股份有限公司黨委委員、副總裁林冠平指出，粵港澳大灣區(qū)擁有巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，而海南具有豐富的熱帶農(nóng)產(chǎn)品資源，可以根據(jù)大灣區(qū)市場需求，海南提供農(nóng)業(yè)訂單，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。中國電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司副總經(jīng)理賴聯(lián)興建議以“港灣研發(fā)+海南應(yīng)用”推進(jìn)研發(fā)平臺的聯(lián)動發(fā)展，可以在生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破；推進(jìn)人工智能、數(shù)字應(yīng)用的聯(lián)動發(fā)展。中國東北振興研究院副院長李凱認(rèn)為，港灣產(chǎn)業(yè)融合，需要找到合適的切入點(diǎn)，根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力考慮適當(dāng)?shù)牟季郑娇紤]各方面的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)要素的來源。海南自由貿(mào)易港研究院副研究員郭文芹建議，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，形成“海南政策+廣東產(chǎn)業(yè)+港澳服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，破解海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的突出矛盾。

圓桌對話2由中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳主持，圍繞“港灣產(chǎn)業(yè)一體化的政策與體制對接”進(jìn)行研討交流。中國南海研究院院長王勝提出，推動港灣融合、相向發(fā)展，建議建立聯(lián)合工作組，完善對接協(xié)調(diào)機(jī)制；設(shè)立海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)合作圓桌會議。海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任廖增梁提出，在政策銜接方面，要著力提升港灣聯(lián)動發(fā)展的政策供給能力，共同打造港灣制度型開放新高地；在機(jī)制創(chuàng)新方面，要著力提升平臺載體的運(yùn)營能力，共同打造港灣聯(lián)動發(fā)展的加速器；在要素互通方面，要著力提升效能，共同打造港灣聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平建議，借鑒國際發(fā)達(dá)自貿(mào)港經(jīng)驗(yàn)，用好國家賦予的海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)，以穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境吸引中外企業(yè)投資落戶；改善營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；吸引人才、服務(wù)人才，讓其長期支持海南高質(zhì)量發(fā)展。廣東省湛江市徐聞縣委副書記陳科全提出，為了實(shí)現(xiàn)與海南自由貿(mào)易港對接聯(lián)動，徐聞片區(qū)將抓好交通聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、開放聯(lián)動、安全聯(lián)動等“四個聯(lián)動”。海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任馮光指出，廣州高新區(qū)與海口高新區(qū)簽署合作協(xié)議，達(dá)成合作共識。海南港航控股有限公司副總經(jīng)理朱火孟建議政府部門采用前瞻式、綜合式的引導(dǎo)管理模式，助力企業(yè)發(fā)展。明陽集團(tuán)海南公司執(zhí)行總經(jīng)理、明陽集團(tuán)海南東方基地總經(jīng)理王占舉認(rèn)為，海南管轄海域面積大，廣東海岸線長，兩省可在深海技術(shù)領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)相向而行。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王曉紅提出，海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，需要推進(jìn)政府對接、政策對接、市場對接以及人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源對接。海南自由貿(mào)易港研究院秘書長郭達(dá)提出，一要促進(jìn)港灣政策對接，特別是實(shí)現(xiàn)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策的累積；二要促進(jìn)港灣標(biāo)準(zhǔn)對接，建立人才共同市場，實(shí)現(xiàn)一地認(rèn)可、四地執(zhí)業(yè)或享受高層次人才優(yōu)惠政策。

本次研討會由廣東省海南聯(lián)誼會協(xié)辦，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、海南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)特邀支持。