湖南懷化深度融入西部陸海新通道

開闊的港區內，龍門吊起降不停，運轉貨車往來穿梭，各色集裝箱層層疊放，火車汽笛不時響起……初秋時節，湖南懷化國際陸港一派繁忙景象，湘鄂贛三省生產的箱包、五金工具、農業機械等貨物從這里出發，一路向西。“這些貨物，多數是通過西部陸海新通道鐵海聯運班列集結的。”湖南懷化國際陸港發展有限公司總經理楊世君說，今年1月至8月，懷化國際陸港開行班列646列，比上年增長137.24%。其中，中老班列開行250列，同比增長780.68%，居中部地區第一位。

發揮樞紐優勢

作為湖南唯一的西部陸海新通道重要節點城市，近年來，懷化通過打造通道、搭建平臺，開拓了經北部灣港、廣州港、深圳港、湛江港出海和中老、中越、中緬等7條國際物流大通道，開通國際國內運輸線路140條，貿易通達東盟、歐美等119個國家和地區，吸引西部陸海新通道70%的貨物南下東盟。今年1月至7月，懷化進出口總額同比增長55.3%，增速居湖南第一位。

懷化是“一座火車拖來的城市”。上世紀70年代，隨著湘黔、枝柳鐵路開通并在懷化交會，帶來了滾滾人流、物流，懷化由一個3000余人的小鎮發展為一座火車“拖”來的商貿新城。嘗到發展交通甜頭的懷化，持續加快編織立體交通網，發展成為全國重要鐵路樞紐城市。

2019年，《西部陸海新通道總體規劃》出臺，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節點城市，且為湖南省唯一一個。依托西部陸海新通道和新建成的西南地區最大的編組站——懷化西編組站，懷化國際陸港乘勢而起。2021年9月13日，懷化國際陸港正式開工建設。2022年5月，湖南省委、省政府出臺《關于深度融入“一帶一路”支持懷化國際陸港建設實施方案》，賦予懷化“建設西部陸海新通道戰略門戶城市”和省內唯一的東盟貨運集結中心的新定位、新使命，明確將懷化國際陸港建設成為湖南打造內陸地區改革開放高地的標志性工程。

2022年7月，懷化市委召開六屆三次全會作出決定，舉全市之力加快建設懷化國際陸港。隨著懷化海關監管場所、跨境快件監管中心、南區集裝箱拼箱中心等項目相繼建成，國際貨運單證辦理、海關查驗、跨境電商、倉儲配送等功能不斷完善。這座不沿邊、不靠海、不臨江的山城邁入“陸港時代”。

暢通內外循環

為進一步高水平共建西部陸海新通道、暢通雙循環，懷化市不遺余力構建大平臺，打通大通道；開展大合作，深化大通關；聚集大產業，做優大環境。“通過‘引進來、走出去’，推進貨物貿易更上一層樓，通過‘買全球、賣全球’，加大服務貿易等發展，加快構建多元貿易體系。”懷化市委副書記、市長黎春秋說。

在提高通關協作便捷性方面，懷化創新“組合港”“一港通”“四關如一關”等通關模式，貨物進出口通關時間均優于全國平均水平；對外合作上，積極融入長三角、粵港澳大灣區、中部城市群、成渝經濟圈、海南自貿試驗區，建立湘渝黔桂滇五省（區、市）協作機制，推動“三省合作協議”，有效擴大共建陸海新通道經貿合作區域，并深化與沿海港口合作，北部灣港、廣州港、鹽田港、洋浦港先后落地懷化設立內陸港。同時，懷化國際陸港持續保持到發國際標箱運輸車輛省內高速收費減半、鐵路運價下浮等優惠政策，降低通關成本……懷化形成了“服務全國、對接東盟、商通天下”的對外開放新格局。

隨著懷化國際陸港的快速發展，一批批“懷企”走出國門，一車車“懷品”漂洋過海。湖南厚德物流有限公司是一家參與西部陸海新通道班列集貨運輸的企業。借助西部陸海新通道搭建的平臺，公司業務快速發展，去年在老撾成立了供應鏈公司，并積極參與中老班列的集貨運輸。“我們的貨物原來通過長江水運至上海港，再中轉前往東南亞、南亞等地，現在通過懷化國際陸港發運至廣西北部灣港出海，時間縮短近一周。”公司負責人莫斌說，“西部陸海新通道不僅讓貿易更加暢通，還對公司布局海外市場產生積極影響，后期計劃在泰國、柬埔寨、馬來西亞等國家設立公司。”

國際貨運班列運力的提升，推動懷化進出口貿易規模持續增長。目前，懷化已與東盟、歐美等119個國家和地區進行貿易往來。今年上半年，懷化進口銻精礦、木薯淀粉和出口農產品、箱包保持高速增長。其中，箱包出口增長140%，蔬菜、水果等農產品出口增長54.4倍。

依托懷化國際陸港，懷化也將東盟及歐美地區的進口商品搬到“家門口”。走進陸港一號倉儲優選會員店，整齊排列的貨架上擺滿了物美價廉的貨品，會員店負責人莫應勛介紹，這里匯集了十幾個國家近3000種跨境商品。自今年1月開業以來，會員達到16000人，通過項目運營帶動600人就業，預計年營業額超1.5億元。

培育臨港產業

記者了解到，為推動電商（跨境）高質量發展，懷化搭建跨境網絡通道，配套東盟跨境電商孵化平臺、懷化國際陸港跨境獨立站等平臺，建成跨境電商監管中心，在越南、老撾等東盟國家設立海外倉，基本形成系統完備、功能齊全的跨境電商服務體系。6月13日，懷化國際陸港（跨境）電商產業園開園，首批已入駐企業10家。今年1月至7月，懷化進出口總額75.9億元，同比增長55.3%，其中跨境電商出口額1.933億元，同比增長11.6倍。

不僅如此，懷化還圍繞國際陸港戰略支點，推動港產城一體化發展，大力發展臨港產業；確定以箱包皮具為主導，綠色食品、現代物流等為支撐的“1+N”臨港產業體系，重點推進箱包產業園、綠色食品產業園、中國供銷·三農產業園等建設。目前，已簽約落戶箱包皮具產業鏈企業87家，投資額達73億元；已建成冷庫34.25萬噸，冷鏈相關加工企業20家、冷鏈物流企業130家，冷鏈行業年產值175億元。

“打造內陸地區改革開放高地是懷化實現高水平開放高質量發展的必然要求。”懷化市委書記許忠建表示，下一步，懷化將繼續聚焦打造內陸地區改革開放標志性工程，深度融入西部陸海新通道和面向印度洋國際陸海大通道，聚力建設以冷鏈物流為特色的一流國際陸港，助力“湘品出海”。